当地百姓怨声载道

xdJX91p883

徒法不足以自行 完善制度才是根本
陈媛媛
明明河水严重污染，环保部门却宣称“排放达标”；明明浓烟滚滚，环保部门却说无违规排污行为；明明收到群众举报，环保部门却一直没有行动；明明有图有真“像”，环保部门还一味地替企业推诿、辩解……面对最近一段时间频发的环境污染事件，环保部门处理问题的态度和所作出的行政决策，让公众颇有微词。很多人将矛头指向环保部门，认为环境执法少筋没骨不作为。
将板子打在环保部门身上，确实不为过。确实有一些环保部门对其辖区内污染企业不作为，放任自流，对上级政府部门三令五申保护环境的法规不执行，致使当地小企业为追求个人经济利益，以牺牲环境作为代价，常年肆意污染生态环境，当地百姓怨声载道。
而负有环保监管职责的环保部门也一肚子苦水。面对企业污染，处罚程序多，手段软，难以制衡污染企业的违法行为。一旦发生环境污染事故，咸阳环保冷水机，基层环保局就成替罪羊。在GDP至上的政绩考核指标激励下，地方政府官员为了发展经济，采取各种各样的方式干预环保执法，欺骗、应付上级政府和环保部门的执法检查。
“像钢铁一样硬地从严执法”，是老百姓对执法部门寄予的厚望，但是良好的愿望只是愿望，不等于现实， 只有重点解决制约环境治理的深层次矛盾和体制性障碍，才能真正实现从严执法。
很多环境问题虽然早已存在，但由于经济发展一直作为社会生活的主题，环境问题以及与之相关的环境执法问题都被掩盖和压抑在这一主题之下。在这种意识形态背景之下，正式的制度设计，包括立法、执法以及潜规则都会尽量朝着发展经济这一政策目标努力，整个制度文化也深深烙上“GDP至上”的烙印。在这种情况下，南宁电加热导热油锅炉，环保部门在行政序列中受到冷遇也不为怪。
尽管目前环境问题日益成为各界关注的焦点，但要在短时间内扭转既有的制度文化并非易事，河南导热油加热器，思维的惯性在相当长的时间内仍会继续，环境执法的状况在短期内难以得到根本性改善。
十八届三中全会提出要推动生态文明体系建设和生态文明制度建设，只有在环境监管体制上有新的变革，建立一整套确实可行、坚强有力的制度作为保障，才能彻底改变保部门权力小、职能弱的现状。
近些年来，尽管基于环境问题的重要性和紧迫性，环保部门的权限有所扩张，并与其他部门联合逐步扩大和强化了环境执法，但是如果没有一套完备的制度作为保障，从落实法规制度入手，认真解决过去存在的监管不力、执法不严、应对不够、廉洁不足等现实问题，环境执法仍将得不到真正重视，往往重回“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的老路，螺杆式冷水机组，让法律执行面临着“徒法不足以自行”的尴尬。
相关的主题文章：

  
   重点企业全面达标排放
  
   不干净的东西
  
   原标题
  
   据四川省环保厅副厅长杨雪鸿介绍